США ускоряют правила для стейблкоинов: финальная версия ожидается до конца октября
Управление контролёра денежного обращения США (OCC) рассчитывает утвердить правила для стейблкоинов по закону GENIUS Act до конца октября. Раньше ведомство ориентировалось на ноябрь. Новый срок глава OCC Джонатан Гулд назвал на мероприятии Milken Institute, которое проходило параллельно с DC Fintech Week. Публикацию финального документа он ожидает «в самое ближайшее время».
Несколько пояснений для тех, кто не следит за американским регулированием. OCC — федеральный ведомство, которое надзирает за национальными банками. Стейблкоины — цифровые токены, стоимость которых привязана к доллару или другой валюте. GENIUS Act подписан 18 июля 2025 года и впервые установил федеральные требования к платёжным стейблкоинам. Закон обязывает эмитентов держать резервы, гарантировать клиентам право на погашение токенов и соблюдать правила противодействия отмыванию денег.
Закон задаёт общие рамки, а конкретику должны прописать регуляторы. Правила OCC определят, как ведомство будет надзирать за эмитентами платёжных стейблкоинов и какие банки и небанковские компании смогут выпускать такие токены. В документе будут требования к управлению резервами, капиталу, аудиту и надзору. Проект этих правил объёмом 376 страниц OCC представил ещё в феврале 2026 года.
Параллельно работает и Минфин США. 30 сентября министерство опубликовало временное окончательное правило — первый документ по GENIUS Act, который вступил в силу сразу после публикации. Правило задаёт порядок работы комитета по сертификации стейблкоинов, который возглавляет министр финансов. По закону эмитенты с объёмом выпуска до $10 млрд могут выбрать регулирование на уровне штата, если режим этого штата признан «по существу аналогичным» федеральному. Ранее Гулд говорил, что OCC начнёт принимать заявки от эмитентов в январе.
Закон вступит в силу 18 января 2027 года либо через 120 дней после публикации финальных правил регуляторами — в зависимости от того, что наступит раньше.
Что это значит на практике. Для держателей долларовых стейблкоинов финальные правила дадут больше ясности: какие резервы стоят за токеном и как работает погашение. Для малого бизнеса, который принимает или рассматривает оплату в стейблкоинах, станет понятнее, какие эмитенты будут работать под федеральным надзором. Однако правила пока не опубликованы, и окончательная версия может отличаться от февральского проекта. Делать выводы о конкретных требованиях стоит после выхода документа.