Общественные банки США оспорили в суде трастовые лицензии для криптокомпаний

Независимые общественные банкиры Америки (ICBA), отраслевая ассоциация небольших американских банков, подали иск против Управления контролёра денежного обращения (OCC). Иск был подан в пятницу, 2 октября, в федеральный окружной суд округа Колумбия. Банкиры добиваются отмены недавнего правила регулятора и связанных с ним разъяснений.

Речь идёт о национальных трастовых банковских лицензиях (хартиях). Это особый тип банковского статуса: он позволяет компании хранить и управлять активами клиентов, а также быстрее проводить расчёты. При этом такая организация не принимает обычные депозиты и не обязана страховать их. При администрации Трампа OCC выдал волну таких лицензий криптокомпаниям, в том числе Coinbase, Circle и связанной с семьёй Трампа World Liberty Financial. Поток заявок резко вырос после подписания закона о стейблкоинах GENIUS Act.

Под ударом оказались конкретные документы. Иск направлен против итогового правила OCC от 2 марта, связанного с интерпретационным письмом регулятора. Это правило разрешило трастовым банкам заниматься не только фидуциарной деятельностью, то есть управлением активами в интересах клиентов, но и другими видами бизнеса. Помимо этого, ассоциация требует аннулировать условную лицензию компании Protego. Глава ICBA Ребека Ромеро Рейни назвала трастовые хартии в их нынешнем виде «боковой дверью в банковскую систему» для криптофирм.

Главный аргумент банкиров касается неравных условий. По словам Рейни, лицензии дают криптокомпаниям авторитет федерального банка без обязательств вроде страхования вкладов FDIC, требований к капиталу и закона о кредитовании местных сообществ (CRA). Ассоциация также указывает на пробел в защите потребителей: цифровые активы, хранящиеся у такой компании, не защищены так, как клиенты привыкли ожидать от банка.

Реакция сторон предсказуемо разошлась. OCC отказался комментировать судебный процесс. Криптоиндустрия раскритиковала иск как попытку защитить действующих игроков рынка. Ранее сенатор Элизабет Уоррен называла одобрения трастовых лицензий незаконными, однако отрасль с этим не согласна.

Для обычных пользователей пока ничего не меняется: выданные лицензии действуют, а судебный процесс может занять месяцы. Если суд примет сторону банков, под вопросом окажется правовая основа трастовых лицензий, на которые опираются криптокомпании в сфере хранения, торговли и кредитования. Практический вывод уже сейчас: держателям крипты стоит помнить, что активы у компании с трастовой лицензией не застрахованы так, как вклад в обычном банке.