SEC готовит три новых крипто-правила, пока Конгресс тянет с законом

Комиссия по ценным бумагам и биржам США внесла в свою регуляторную повестку на 2026 год сразу три пакета правил для крипторынка — по выпуску цифровых активов, требованиям к капиталу и защите клиентов брокеров-дилеров, а также по структуре торговых площадок. Все три должны выйти в формате официальных предложений уже в июле — раньше, чем Сенат успеет проголосовать по законопроекту CLARITY Act, который должен закрепить общие правила для рынка на уровне закона.

Глава SEC Пол Аткинс, занявший пост после ухода Гэри Генслера, ранее заявлял, что цель повестки — перевести отрасль из-под удара точечных судебных исков в русло понятных и заранее известных правил. Речь идёт о смягчении требований к привлечению капитала стартапами, а также о создании чётких норм по хранению и торговле токенизированными ценными бумагами напрямую в блокчейне. Юридическая основа одного из пакетов правил пока обозначена в документах как «не определена окончательно» — это может стать поводом для судебных претензий уже после публикации.

Параллельно проявился и другой разрыв между регулятором и законодателями: американские власти пропустили дедлайн 18 июля, к которому по закону GENIUS Act должны были появиться финальные правила для эмитентов стейблкоинов. Как отмечают The Block и Phemex, задержка оставляет без ответа вопросы о резервах и комплаенсе бирж вплоть до вступления норм в силу в январе 2027 года. Если CLARITY Act не пройдёт голосование до 7 августа, шансы на его принятие в этом году резко снижаются из-за приближающихся промежуточных выборов — и тогда именно правила SEC останутся основным ориентиром для рынка.

Для владельцев криптовалют и компаний это сигнал: регулирование в США движется, но по двум параллельным и не до конца согласованным трекам — через администрацию и через законодателей. Юристы предупреждают, что до появления финальных текстов обоих документов правовая неопределённость вокруг DeFi, стейблкоинов и токенизированных активов сохранится.