Сенат США обновил CLARITY Act перед решающим голосованием 15 сентября
Сенаторы-республиканцы опубликовали пересмотренную версию CLARITY Act — законопроекта о структуре крипторынка — за несколько дней до процедурного голосования, назначенного на 15 сентября. Ключевое изменение: нецентрализованные де-факто DeFi-протоколы теперь обязаны регистрироваться в CFTC и соблюдать требования закона о банковской тайне (BSA).
Обновлённый текст объёмом около 630 страниц включает более 100 поправок, собранных за время августовских переговоров, сообщила сенатор Синтия Ламмис, курирующая законопроект. По данным журналистки Элеанор Террет, первой получившей копию черновика, протокол считается «централизованным по сути» — и, соответственно, подпадает под регистрацию, — если кто-то способен контролировать или существенно менять его функциональность, если он не работает исключительно по заранее заданным прозрачным правилам, либо если кто-то может ограничивать доступ к нему. Отдельно уточняются полномочия кредитных союзов в работе с цифровыми активами, а сфера действия DeFi-норм сужена до спотовых и кассовых сделок с цифровыми товарами — это должно снять часть претензий со стороны племенных общин, обеспокоенных регулированием блокчейн-площадок предиктивных рынков.
При этом этические положения — в частности, ограничения на выпуск и продвижение криптоактивов действующими чиновниками — остались без изменений, как и раздел о доходности стейблкоинов. Именно вокруг этики переговоры буксовали дольше всего: по данным СМИ, обсуждение норм, касающихся президента Трампа и его семьи, заходило в тупик, а часть сенаторов-республиканцев открыто выражала скепсис по поводу шансов на принятие.
Голосование по продвижению billa назначено на 15:15 по восточному времени 15 сентября и требует 60 голосов. У республиканцев — 53 места в Сенате, значит потребуется поддержка минимум семи демократов. Речь идёт о процедурном голосовании: даже успешный исход не гарантирует итогового принятия закона, а лишь открывает путь к дальнейшим дебатам.
Для держателей криптовалют и DeFi-проектов практический смысл в другом: регуляторная неопределённость вокруг статуса децентрализованных протоколов сохраняется до исхода голосования. Юристы отмечают, что даже при успешном прохождении первого барьера окончательные контуры регулирования DeFi в США прояснятся не раньше, чем законопроект пройдёт полный путь через обе палаты Конгресса.