Минфин США открыл публичное обсуждение правил для стейблкоинов по GENIUS Act
Министерство финансов США 17 августа опубликовало проект правил, разъясняющих, кому и при каких условиях разрешено выпускать, предлагать и продавать платёжные стейблкоины на территории страны. Документ развивает предварительное уведомление о нормотворчестве, выпущенное ведомством ещё в сентябре прошлого года, и теперь открыт для публичных комментариев.
Закон GENIUS, подписанный президентом в июле 2025 года, закладывает федеральную основу регулирования платёжных стейблкоинов — токенов, привязанных к фиатной валюте вроде доллара. Согласно разделу 3 закона, выпускать такие токены в США вправе только лицензированные эмитенты, получившие соответствующий федеральный или штатный статус; за нарушение предусмотрены штрафы до $1 млн и до пяти лет лишения свободы. Новые правила должны уточнить, что именно значит «выпускать стейблкоин в США», а также когда сервис-провайдер считается предлагающим или продающим токен пользователю внутри страны.
Ожидается, что закон вступит в силу 18 января 2027 года — именно с этой даты эмитентам понадобится лицензия. С июля 2028 года ограничения также коснутся цифровых сервис-провайдеров: они не смогут предлагать американским пользователям стейблкоины, выпущенные нелицензированными эмитентами. Иностранные эмитенты, отвечающие требованиям раздела 18 закона, смогут работать в США при условии регистрации в Управлении контролёра денежного обращения.
«Президент Трамп и Конгресс приняли GENIUS Act, установив чёткие правила для платёжных стейблкоинов, и Минфин быстро движется к их реализации», — заявил глава ведомства Скотт Бессент, добавив, что регулятор рассчитывает на участие индустрии в доработке рамок.
Для рынка это очередной шаг к оформлению правовой определённости, которой отрасль ждала не один год. При этом момент выбран неоднозначный: по данным DeFiLlama, капитализация рынка стейблкоинов в августе держится в районе $308–310 млрд — ниже пиковых значений начала года.
Для обычных держателей и малого бизнеса, рассматривающих приём стейблкоинов, документ пока не меняет ничего немедленно — правила ещё предстоит утвердить по итогам обсуждений. Но появление конкретных формулировок о лицензировании — сигнал, что к январю 2027 года рынок должен окончательно перейти от серой зоны к формальному надзору.