Один год под руководством Пола Аткинса: SEC меняет подход к криптовалютам
С момента назначения Пола Аткинса на пост председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) 21 апреля 2025 года, агентство значительно изменило свою позицию в отношении регулирования и правоприменения, касающегося цифровых активов. Это стало заметным сдвигом по сравнению с руководством бывшего председателя Гэри Генслера в администрации Байдена.
Во время своей предвыборной кампании 2024 года Дональд Трамп пообещал убрать Генслера с поста, а также создать национальный запас биткойнов и выступить против выпуска цифровой валюты центрального банка США. Победа Трампа на выборах в ноябре 2024 года привела к отставке Генслера в январе 2025 года, после чего SEC Комиссар Марк Уйеда был назначен временным председателем до подтверждения Аткинса Сенатом.
Даже до голосования Сената по подтверждению Аткинса, SEC уже начала сигнализировать о смене в регулировании криптовалют под руководством Трампа. Уйеда курировал создание крипто-группы SEC, возглавляемой Комиссаром Хестером Пирсом, и агентство начало прекращать гражданские иски и расследования в отношении крипто-компаний, начиная с Coinbase в феврале.
За первые 12 месяцев председательства Аткинса SEC продвигала политику и подходы к регулированию, которые широко рассматриваются как благоприятные для крипто- и блокчейн-индустрии. В дополнение к завершению правоприменительных действий, регулятор одобрил несколько биржевых инвестиционных фондов, связанных с различными криптоактивами, подписал меморандум о взаимопонимании с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) о координации в регулировании цифровых активов и выпустил интерпретационное уведомление о том, что большинство криптовалют не следует рассматривать как ценные бумаги в соответствии с федеральным законодательством.
«Год проходит быстро, но, я думаю, мы достигли огромного прогресса», — сказал Аткинс в интервью CNBC в понедельник. «Я обещал новый день в SEC, когда пришел на пост, и мы это сделали. Мы изменили подход от старой практики регулирования через правоприменение и непрозрачности агентства, как, например, в случае с криптовалютами».
Несмотря на то, что многие в криптоиндустрии похвалили подход Аткинса к цифровым активам с момента его вступления в должность, конгрессмены-демократы подвергли SEC и председателя критике за потенциальные конфликты интересов после прекращения расследований и правоприменительных действий против компаний, связанных с Трампом и его семьей. На прошлой неделе сенатор от Массачусетса Элизабета Уоррен обвинила председателя SEC в введении Конгресса в заблуждение во время его показаний перед комитетом Палаты представителей в феврале. Уоррен заявила в письме в среду, что данные SEC за 2025 финансовый год показали, что агентство провело меньше правоприменительных действий, чем когда-либо за последние 10 лет.