Бессент усиливает давление на Конгресс для принятия CLARITY Act
Глава Министерства финансов США Скотт Бессент призвал Конгресс безотлагательно принять Закон о ясности на рынке цифровых активов (CLARITY Act), предостерегая, что время на обсуждение в Сенате ограничено, и сейчас самое время действовать. В своей статье в Wall Street Journal в среду Бессент отметил, что законопроект является критически важным для обеспечения четких регуляторных правил для цифровых активов, включая криптовалюты, токенизированные активы и децентрализованные биржи.
Он подчеркнул, что с ростом глобального крипторынка до 3 триллионов долларов и почти один из шести американцев, владеющих цифровыми активами, ставки для лидерства США в финансовых инновациях никогда не были так высоки. “Чтобы сохранить это лидерство и справиться с вызовами, перед которыми мы стоим, Конгресс должен принять Закон о ясности. Время на обсуждение в Сенате ограничено, и сейчас самое время действовать,” — написал он.
В июле 2025 года Палата представителей США приняла Закон о ясности, однако законопроект неоднократно сталкивался с задержками в Сенате из-за вопросов, касающихся того, как будут обрабатываться доходы от стейблкоинов в рамках законодательства. Традиционные финансовые учреждения предупреждали, что доходы от стейблкоинов могут значительно снизить кредитование в банках, в то время как сторонники отрасли утверждают, что они необходимы для стимулирования инноваций и поддержания конкурентоспособности США.
В среду отчет экономистов Белого дома опроверг утверждения банковских групп о том, что доходы от стейблкоинов существенно угрожают традиционному кредитованию, утверждая, что запрет на доходы от стейблкоинов окажет минимальное влияние на кредитование в банках. Совет экономических консультантов оценил, что запрет на доходы от стейблкоинов приведет к увеличению общего кредитования в США всего на 2,1 миллиарда долларов, что составляет 0,02% от 12 триллионов долларов рынка, при этом небольшие банки получат всего 500 миллионов долларов.
С другой стороны, они обнаружили, что такой запрет приведет к ежегодным потерям в 800 миллионов долларов из-за утраченных доходов для пользователей. Президент Дональд Трамп раскритиковал банки за блокирование законодательных инициатив в области криптовалют, утверждая, что они используют разногласия по доходам от стейблкоинов, чтобы удерживать Закон о ясности и Закон GENIUS “в заложниках”.
В среду Министерство финансов предложило новые правила в рамках Закона GENIUS, требующие от эмитентов платежных стейблкоинов внедрения программ по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Этот подход обяжет эмитентов соблюдать санкции и предоставит им полномочия блокировать, замораживать или отклонять определенные транзакции, рассматривая их как финансовые учреждения в соответствии с Законом о банковской тайне. Эксперты отрасли утверждают, что этот шаг фактически превращает эмитентов стейблкоинов в банковских охранников.